Wer Waren durch die Schweiz befördert, die nicht für den Schweizer Markt bestimmt sind, braucht ein spezifisches Zollverfahren: den Zolltransit. In der Schweiz heisst dieses Verfahren T-CH und gehört zu den Instrumenten, die an der Grenze in Chiasso täglich am häufigsten von Unternehmen genutzt werden, die Waren zwischen der Europäischen Union und Drittländern über Schweizer Gebiet bewegen.

In diesem Beitrag erklären wir, was das Versandverfahren T-CH ist, wie es funktioniert, wann es eingesetzt wird und wie es sich von den gemeinschaftlichen Versandverfahren T1 und T2 unterscheidet.

Was ist das Versandverfahren T-CH?

Das T-CH ist das nationale Schweizer Versandverfahren. Es ermöglicht den Transport von Waren über Schweizer Gebiet, ohne dass Zollabgaben und Einfuhrmehrwertsteuer sofort entrichtet werden, da die Ware das Land wieder in Richtung eines anderen Bestimmungsorts verlassen soll.

In der Praxis durchquert die Ware die Schweiz unter Aussetzung der Zollabgaben: Die Abgaben werden durch eine Sicherheit oder eine Bürgschaft sichergestellt, aber nicht tatsächlich bezahlt, weil die Ware nicht in den freien Verkehr des Schweizer Marktes überführt wird.

Das T-CH wird über das System NCTS (New Computerised Transit System) abgewickelt, eine gemeinsame elektronische Plattform der europäischen und Schweizer Zollverwaltungen, mit der jeder Transitvorgang in Echtzeit verfolgt werden kann.

Wann wird das T-CH eingesetzt?

Das Versandverfahren T-CH kommt in verschiedenen operativen Situationen zum Einsatz:

• Transitware zwischen zwei Drittländern, die die Schweiz durchquert (Beispiel: Sendung von Deutschland nach Italien über den Gotthard)
• Inländische Beförderung unverzollter Ware von einer Schweizer Zollstelle zu einer anderen (Beispiel: vom Terminal Chiasso zu einem Zolllager in Zürich)
• Überführungen in Zolllager oder Zollfreilager innerhalb der Schweiz
• Ausfuhren aus der Schweiz, wenn die Ware bis zum Verschiffungshafen oder zur Ausgangszollstelle von einem Versanddokument begleitet werden muss
• Indirekte Einfuhren, bei denen die Ware in die Schweiz gelangt, aber erst später bei einer Inlandzollstelle verzollt wird

In all diesen Fällen stellt das T-CH sicher, dass die Ware während der gesamten Beförderung bis zur endgültigen Freigabe unter Zollüberwachung bleibt.

T-CH, T1 und T2: Worin liegen die Unterschiede?

Die Begriffe T1, T2 und T-CH werden oft verwechselt. Die Unterscheidung ist wichtig, weil sich der massgebende Rechtsrahmen ändert.

• T1: externes gemeinschaftliches Versandverfahren. Es gilt für Waren, die keinen EU-Ursprung haben (oder sich nicht im zollrechtlich freien Verkehr der EU befinden) und das Zollgebiet der Union durchqueren
• T2: internes gemeinschaftliches Versandverfahren. Es gilt für Waren mit EU-Ursprung oder im freien Verkehr, die aus operativen Gründen während eines Transports durch Drittländer unter Zollüberwachung bleiben müssen (typisches Beispiel: EU-Ware, die zwischen Italien und Deutschland durch die Schweiz befördert wird)
• T-CH: nationales Schweizer Versandverfahren, verwaltet vom BAZG, gültig auf Schweizer Gebiet

In vielen Praxisfällen ergänzen sich die drei Verfahren: Eine Sendung kann mit einem T1 in der EU starten, die Schweiz mit einem T-CH durchqueren und bei der Wiedereinfuhr in die EU mit einem neuen T1 weiterfahren. Eine lückenlose Dokumentenkette ist entscheidend, um Beanstandungen zu vermeiden.

Das T-CH-Verfahren Schritt für Schritt

Der operative Ablauf eines T-CH-Transits umfasst folgende Schritte:

1. Eröffnung des Transits bei der Abgangszollstelle mit elektronischer Anmeldung über NCTS
2. Leistung der Sicherheit (Kaution, Bürgschaft oder Gesamtsicherheit für regelmässige Wirtschaftsbeteiligte)
3. Anbringen der Zollverschlüsse am Transportmittel, sofern vorgesehen
4. Beförderung der Ware auf der bewilligten Route mit dem Versandbegleitdokument (TAD)
5. Gestellung bei der Bestimmungszollstelle innerhalb der festgesetzten Frist
6. Beendigung des Transits nach Kontrolle von Ware und Zollverschlüssen, mit Erledigung im System NCTS
7. Freigabe der Sicherheit, sobald die Ordnungsmässigkeit des Vorgangs bestätigt ist

Wird der Transit nicht fristgerecht beendet, wird die Sicherheit in Anspruch genommen, und die Zollabgaben sind so zu bezahlen, als wäre die Ware in den freien Verkehr überführt worden.

Die Sicherheit im Verfahren T-CH

Ein zentraler Aspekt des T-CH ist die von der Zollbehörde verlangte finanzielle Sicherheit. Es gibt verschiedene Formen:

• Einzelsicherheit: wird für jeden einzelnen Transitvorgang geleistet
• Gesamtsicherheit: ein übergreifender Sicherheitsrahmen, der mehrere gleichzeitige Vorgänge abdeckt und typischerweise von regelmässigen Wirtschaftsbeteiligten und Spediteuren genutzt wird
• Befreiung von der Sicherheitsleistung: vorgesehen für AEO-zertifizierte Wirtschaftsbeteiligte oder bei Erfüllung anderer Zuverlässigkeitskriterien

Unternehmen, die regelmässig Sendungen abwickeln, überlassen die Verwaltung der Sicherheit ihrem Zollspediteur, der über eine Gesamtsicherheit verfügt und sämtliche Formalitäten übernimmt.

Risiken und häufige Fehler beim T-CH-Transit

In der täglichen Praxis sind es oft dieselben Situationen, die Probleme verursachen:

• Nicht fristgerechte Beendigung des Transits wegen Lieferverzögerungen oder Verfahrensfehlern
• Abweichungen zwischen angemeldeter und beförderter Ware (Gewicht, Packstücke, Beschreibung)
• Verletzung der Zollverschlüsse während des Transports
• Fehler bei der bewilligten Route oder bei den angegebenen Durchgangszollstellen
• Unvollständige Unterlagen bei der Gestellung beim Zoll

Jeder Fehler kann zur Inanspruchnahme der Sicherheit, zu Verwaltungssanktionen und zu betrieblichen Blockaden führen. Deshalb wird die Abwicklung des Transits in der Regel spezialisierten Dienstleistern anvertraut.

Die Rolle des Zollspediteurs beim T-CH

Ein erfahrener Zollspediteur übernimmt für das Unternehmen den gesamten Transitvorgang:

• Eröffnung und Beendigung des Vorgangs im System NCTS
• Leistung und Verwaltung der Sicherheit (auch über die eigene Gesamtsicherheit)
• Prüfung der Unterlagen und der Zollverschlüsse
• Koordination mit den Frachtführern sowie mit Abgangs-, Durchgangs- und Bestimmungszollstellen
• Überwachung der Fristen und Bewältigung allfälliger Probleme

Die Spedimar SAGL ist seit 1993 an der Grenze in Chiasso tätig und wickelt täglich Versandverfahren T-CH, T1 und T2 auf der Achse zwischen der Schweiz, Italien und Nordeuropa ab. Dank unserer Gesamtsicherheit können wir Transite rasch eröffnen und beenden – und ersparen Unternehmen den Aufwand, für jede Sendung eine Einzelsicherheit zu leisten.

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